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《2019年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》

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主要内容：

一、非上海生源应届高校毕业生实施72分打分落户，分数由以下几个要素组成：

1、毕业生要素分

1）基本要素

★最高学位、学历

★毕业学校

★学习成绩

★外语水平

★计算机水平

2）导向要素

★荣誉称号

★学术、文体竞赛获奖

★科研创新

★国家就业项目服务期满

2、用人单位要素分

1）基本要素

2）导向要素

★引进重点领域人才

★承担重点项目

★自主创业

二、以北京大学、清华大学为试点，全日制且完成学业并取得相应的毕业证书和学位证书的应届毕业生，符合基本申报条件即可直接落户，受理时间可延期至2019年12月31日。

以下为政策原文

2018年7月份就发布了关于以北京大学，清华大学为试点，实施符合基本申报条件的应届毕业生可直接落户的绿色通道政策。针对城市发展等需要，各大城市为吸引人才纷纷实施不同程度的优惠落户政策，而上海此举饱受争议的地方在于对于特定学历的限制。事实上，这只是地方人才竞争政策的需求定向不同，并非“学历歧视”。

首先，该政策只是以清华、北大为试点，试点意味着仅是一个前瞻性的实验，并不排除加入其他城市的可能。另外，根据2017年清华大学的毕业生就业质量年度报告显示，就业在上海的本科生仅占4%，北京大学也是寥寥无几。这对于高级人才紧缺的上海来说，无非是瞄准痛点后的权宜之计。

其次，歧视是对同样条件的人设置不同待遇。而清华北大作为国内高校执牛耳者，拥有更多的优质资源加持，培养出来的学生整体素质，科研能力等在概率层面也高于一般学校。加之上海的发展速度，使其具有了向更加高端的国际前沿领域发展等战略目标，对于人才的要求自然更高。因此，上海只是根据它的城市规划需求，进行相应的配套选择，并不存在明显的学历歧视色彩。

也有人提出质疑，即使是城市需求所迫，但以学历来择优未免太过浅层和表面，这种学历歧视会让一些有非名校出身的能者失去机会。这种看法未免对于该政策的理解过于狭隘，上海此举其实是对于硬性积分制的一次突破，一次对于“广纳贤才”善意的释放，一次户籍开放可能性的探索，并不代表着除此之外别无他选。“条条大路通罗马”，有能力者自有出头之路，要想落户上海，也可以尝试考编制等对学历要求较少的方式，但不能因为暂时的资源限制去给新政扣上“歧视”的帽子。

因此，不同地方的人才竞争政策是与该城市的需求所匹配的 ，无论是深圳的落户“秒批”政策，还是武汉的“百万大学生留汉创业工程”，都是在权衡规划后做出的复合该城市个性的政策。上海新政也不例外，也请它一点时间，证明那是适时的选择，而非歧视。

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